На рассмотрение Госдумы представлен проект закона, касающийся формирования системы коллективного, личного страхования в строительных СРО как самостоятельного, отдельного способа обеспечения имущественной ответственности. Предполагается, что подготовленный группой депутатов законопроект будет благоприятствовать созданию необходимых условий для развития малого, среднего бизнеса в строительной сфере.
Следует отметить, что на данный момент строительные СРО обеспечивают имущественную ответственность исключительно при наличии у них компенсационного фонда в размере 300-10000 тыс. руб. на каждого отдельного участника СРО. Указанная сумма обеспечения выводится из оборота организаций, что сдерживает развитие строительных компаний. Однако последствия причинения вреда потребителю вследствие недостатков строительных работ, оказывающих значительное влияние на безопасность объектов строительства, возмещаются из страховых средств, полученных согласно соответствующему договору страхования гражданско-правовой ответственности, а также за счет лица, выполнившего некачественные работы. И только в случае недостаточности указанных средств возмещение причиненного вреда вследствие некачественного выполнения строительных работ производится из компфонда саморегулируемой организации.
Формирование современной системы личного, коллективного страхования может выступать в качестве отдельного, самостоятельного способа обеспечения имущественной ответственности участников строительных СРО, не связанного с размером компенсационного фонда. По данным авторов представленного законопроекта, за пять лет функционирования системы саморегулирования страховое возмещение причиненного вреда составило в среднем 0,05 % от суммы, полученной по страховым договорам, а также около 3 % от суммы страховых премий, внесенных участниками СРО в страховые компании. При этом средства компенсационных фондов строительных СРО для возмещения вреда вследствие некачественного выполнения работ не использовались, - подчеркивают авторы представленного документа.
Помимо того, инициаторы законопроекта ссылаются на Минэкономразвития, по мнению которого существующая практика имущественной ответственности СРО с привлечением средств компфондов, обладая дестимулирующим эффектом, противоречит целям, задачам развития института саморегулирования, а также российской экономики. Как отмечают депутаты, установленные на сегодняшний день требования к размерам компфондов СРО в строительной сфере вполне достаточны для обеспечения имущественной ответственности.